原標題：湘江基金小鎮授牌：將著力打造私募基金產業鏈 “造血”實體經濟
湘江基金小鎮規劃示汽車重低音電容意圖。
■記者 潘顯璇 實習生 尋穎
湖南第一個基金小鎮，在湘江之濱“浮出水面”。
7月26日，由湖南湘江新區管委會主辦，嶽麓區政府、湖南湘江新區財政局(金融辦)、湖南省股權投資協會承辦的“湘江基金小鎮授牌暨私募基金發展論壇”在長沙開幕，發佈瞭湘江基金小鎮的整體規劃和相關產業扶持政策，首批10支基金簽約入駐，資金總規模達300億元。由此，湖南首個基金小鎮――湘江基金小鎮正式落址湖南湘江新區的湖南金融中心，將著力打造私募基金產業鏈，推動湖南經濟轉型升級。
【動態】
湘江新區建基金小鎮
10傢機構率先入駐
基金小鎮實際上是多傢基金公司及相關金融機構聚集所形成的金融資源聚集地，最早起源於美國東部格林威治小鎮。
作為一種金融創新模式，基金小鎮可以扶持一大批高質量的初創公司，實現資本財富有效管理和投融資的雙贏格局，並推動金融產業的集聚發展，帶動當地經濟增長。
隨著國傢“十三五”優化經濟結構、全面提升產業競爭力戰略的提出，國內基金小鎮全面進入發展快車道，嘉興南湖、北京房山和杭州玉皇山南等一批基金小鎮集聚規模已初見成效。
擴大機電容器
今年初，湖南省政府工作報告明確提出，要加快發展湖南湘江新區核心區湖南金融中心建設，發起設立基金小鎮。隨後，湖南率先在國內放開私募股權投資基金註冊，基金小鎮各項籌建工作穩步推進。
為加快發展私募基金產業，湘江新區會同省市金融辦、嶽麓區政府考察瞭國內多個已小有名氣的基金小鎮，並起草瞭《關於打造湘江基金小鎮的若幹政策意見》。
據悉，湘江基金小鎮位於湖南金融中心湘江沿線，東臨湘江，西至濱江景觀道，南至銀盆嶺大橋，北至北津城路，包括濱水低密度生態辦公群、濱水特色商業配套、國際品牌酒店、遊艇中心及湘江旅遊景觀帶等各類業態。其中，基金及管理機構核心辦公區占地200畝，建築規模約16萬平方米。
7月26日上午，湖南湘江城鄉融合發展產業私募股權基金、中電建(湖南)股權投資基金等10傢機構率先與湖南湘江新區簽訂瞭入駐基金小鎮的協議，首批入駐基金規模約300億元。
【規劃】 首期將引進培育上百傢私募股權投資基金
據瞭解，湘江基金小鎮將采取“政府主導、市場運作”的開發模式，打造“精小美”的軟硬件環境，構建以私募股權基金產業為主要特色，匯集各類基金機構，實現產融結合、產城融合、人才聚集的特色小鎮。
目前，湖南金融中心已有長沙銀行、三湘銀行、吉祥人壽全國總部、民生銀行、浦發銀行、廣發銀行省級分行，以及長銀58消費金融、東方海藥基金、江海證券、國聯證券等多傢金融機構總部入駐。隨著基金小鎮的加入，各類股權投資與咨詢服務機構在此聚集，將有力地推動湖南省地方性多層次資本市場的形成。
根據規劃，湘江基金小鎮將利用現有樓宇著力打造私募基金產業鏈，首期將集聚一批有資質、有品牌的私募金融機構，引進、培育100傢以上的各類私募股權投資基金及相關財富管理中介機構等，實際管理資產規模超過2000億元，成為股權投資及配套產業聚集高地，助力湖南金融中心建成富有活力、特色鮮明、全國一流的區域性金融中心。
【措施】 打造四大功能中心，推動私募基金業發展
湖南湘江新區管委會有關負責人告訴記者，為推動湖南私募基金業發展，湘江基金小鎮將著力定位打造四大功能中心。
一是基金機構集聚中心。積極培育本地法人基金機構，大力引進境內外基金公司入駐，力爭到2020年，形成創業投資類基金、私募股權類基金、證券期貨類及其他基金集群發展的良好態勢，建成全國具有影響的基金小鎮。
二是股權投資服務中心。湖南湘江新區成立金融發展服務中心，為股權類投資機構提供政策優惠、工商註冊、變更登記、備案監管等一站式服務，建立股權投資服務中心。
三是基金產品創新中心。聯合國內知名金融機構，成立基金產品創新中心。中心負責基金產品創新研究，為行業發展出謀劃策，為政策出臺提供依據。同時，開展行業培訓、行業咨詢、行業交流等服務，打造金融創新氛圍，促進基金行業發展。
四是綜合配套服務中心。通過設立綜合配套服務中心，為企業和資本方提供資本對接、項目路演、聯合調研、人才培訓等多類型活動，在“募、投、管、退”產業鏈全方位構建平臺服務，為入駐機構提供優良政策和服務配套。
【利好】 基金小鎮將成實體經濟的輸血平臺
數據顯示，截至今年2月，全國私募基金管理人已達18306傢，基金產品48626隻;而湖南省私募基金管理人有238傢，僅占全國的1.3%，基金產品432隻，不到全國的1%。這意味著，與全國相比，湖南省私募基金業的差距較大，亟需“補短板”。
“基金小鎮建成，不僅省內將會產生越來越多的私募股權投資機構，而且，目前活躍在全國的龐大的湘籍基金也會有回流的需求。”湖南省股權投資協會相關負責人介紹，從全國情況看，據不完全統計，湘籍基金掌舵人或合夥人管理的資產總額達數千億以上。
專傢指出，建立湖湘特色的基金小鎮，就好比是打造瞭一個為實體經濟輸血的平臺。一方面，資本的匯聚會吸引眾多優秀的創業項目來此尋找資金支持，將有力帶動當地創新創業的氛圍;同時，也能培育一批本地後備企業庫，有利於新三板掛牌數量、區域股權市場企業掛牌的快速提升;此外，還能給金融機構和資本建立一個信息交流與對接的平臺。
鼓勵政策
入駐的基金和金融人才
有多重獎勵
記者瞭解到，凡在湘江基金小鎮註冊的基金均可獲得獎勵和補貼。從當天發佈的扶持政策來看，具體獎勵政策包括基金及管理企業獎勵、基金管理人才獎勵、產業鏈扶持政策和優質服務政策。
比如，各類投資基金及管理企業在湘江基金小鎮租賃的自用辦公用房(不包括附屬和配套用房)，均可獲得租金補貼，第一年租金全免，第二年、第三年分別補貼50%、20%。
各類投資基金及管理企業在湘江基金小鎮自盈利年度起5年內，如對年地方貢獻達到100萬元(含)以上的企業，該年度按形成的地方貢獻的80%給予獎勵。
各類投資基金管理企業聘任的基金管理人員，自在湘江基金小鎮商事登記之日起5年內，其年度稅前工資薪酬30萬元以上的，按其當年稅前工資薪酬的6%予以獎勵。
各類投資基金合夥人、基金管理企業聘任的高級管理人員及部門主要負責人，自商事登記之日起5年內在新區購買自用住房的，按購房總價(不含稅費)的2%給予一次性獎勵，每人限一套住房享受獎勵等。
此外，各類投資基金及管理企業的金融人才，經認定，在辦理戶籍及子女在嶽麓區入托、入學、就醫等方面提供優質服務。支持符合條件的各類投資基金及管理企業申請各級政府設立的產業發展專項資金和進行高新技術企業等認定。
聲音
“引導各類私募基金
回歸‘投資’本原”
會上，中國證監會私募基金監管部副主任劉健鈞博士作瞭《完善監管，優化環境，提升私募基金發展質量》的主題演講。
“考慮到尚未登記備案的規模，參照市場研究機構的數據，我國僅股權和創業投資基金規模即超過瞭8萬億元。”劉健鈞表示，從相對數據來看，中國已超過瞭美國，成為世界第一大私募基金國傢。
不過，我國私募基金行業總體上仍呈現為“機構數量多而不強，基金規模大而不精，低水平同質競爭”的狀況，在發展過程中暴露出不少問題。劉健鈞指出，比如，為規避監管和避稅，層層嵌套，資金空轉;過度使用杠桿，不僅沒有起到應有的去杠桿作用，反而加大瞭總體經濟的杠桿化水平;不少私募基金搞“明股實債”、變相貸款，已蛻化為影子銀行。
主動式重低音電容
劉健鈞認為，應引導各類私募基金回歸“投資”本原，強化不同類別基金的專業化運作，努力打造行業品牌。同時，有必要全面完善私募基金差異化法律與監管體系，如加快推動出臺《私募投資基金管理暫行條例》、加快研究與條例配套的規章規則體系、加快建立私募基金風險監測體系、完善私募基金現場檢查制度等。
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