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上海基本公共服務項目清單發佈 96個項目覆蓋民生最迫切最基本需求

上海基本公共服務項目清單發佈 96個項目覆蓋民生最迫切最基本需求

( 2017年12月4日 07 : 55 )來源:解放日報


■項目全都緊扣 基本 這一關鍵詞:教育主要是義務教育和各級各類教育資靜電機保養助;就業和社會保險主要是基本就業服務、基本社會保險和勞動關系協調;社會服務主要是社會救助、社會福利和優撫安置;衛生主要是基本公共衛生和基本醫療;養老主要是養老照護服務和補貼;住房保障主要是廉租房和公租房;文化主要是基本公共文化;體育主要是全民健身服務;殘疾人服務主要是殘疾人基本的生活、康復、就業等服務

一份上海老百姓最關心的政府責任清單正式發佈。近日,上海市政府正式印營業用抽油煙機發《上海市基本公共服務項目清單》(以下簡稱《清單》),涉及9個領域96個服務項目,包括教育、就業和社會保險、社會服務、衛生、養老、住房保障、文化、體育和殘疾人服務。從12月4日起,市民可以在上海市政府門戶網站 中國上海 、上海市發改委網站等渠道查詢到本市的基本公共服務清單。

對民生保障的莊嚴承諾

上海的這份《基本公共服務項目清單》,是一份重要的政府責任清單,它的最大特點是 接地氣 ,與每一位市民的切身利益密切相關。

黨的十九大報告指出, 堅持在發展中保障和改善民生 ,要 在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展 。此次上海貫徹落實黨的十九大精神,圍繞民生保障最迫切、最基本的需求制定《清單》,同時結合上海實際,完善基本公共服務體系,進一步保障和改善民生的需求。

《基本公共服務項目清單》,是指將所有基本公共服務項目及其服務內容、服務對象、保障標準、牽頭負責單位等信息匯總形成清單,向全社會公佈。這樣的一份清單,既代表著政府對民生保障 保基本、兜底線 的莊嚴承諾,也讓廣大市民明確瞭解自己享有的基本公共服務內容。列入上海《清單》的9大類96個公共服務項目中,全都緊扣 基本 這一關鍵詞:教育主要是義務教育和各級各類教育資助;就業和社會保險主要是基本就業服務、基本社會保險和勞動關系協調;社會服務主要是社會救助、社會福利和優撫安置;衛生主要是基本公共衛生和基本醫療;養老主要是養老照護服務和補貼;住房保障主要是廉租房和公租房;文化主要是基本公共文化;體育主要是全民健身服務;殘疾人服務主要是殘疾人基本的生活、康復、就業等服務。

新制度明確 輕重緩急

清單出臺,是否意味著上海的相關民生保障政策有所調整?上海市發改委介紹,此次所有列入清單的內容,都是目前上海已經實行的基本公共服務,每一項都有政策依據。進入清單的條目進行瞭嚴格篩選,一旦列入,即不再是臨時性、小范圍的政策,而是常年持續實施,體現政府 應保盡保 職責的服務。

社會公共服務領域研究專傢指出,隨著需求不斷變化,社會公共服務內容很多,但對政府來說,在財力有限的前提下,需要分清 輕重緩急 ,首先要保證讓最大范圍的人,享受到最基本的公共服務。

對於政府部門來說,有瞭清單,就可以更好地在民生保障工作中分清 輕重緩急 ,列入清單的服務,是社會保障的底線,必須作為民生保障的第一要務。比如在財政預算安排中,從市級到各區,財政要優先保障清單內的基本公共服務。

推動基本公共服務均等化

今年年初,國務院印發《 十三五 國傢基本公共服務清單》。在服務領域上,上海的《清單》與國傢基本一致,在具體領域劃分上,上海結合實際,將養老和體育做瞭單列,並將就業與社會保險做瞭合並。

在服務項目上,國傢明確的81項服務項目,上海《清單》全部實施,在此基礎上,上海結合實際增加瞭部分項目:一是上海已出臺的普惠性社會政策,如 因病支出型貧困傢庭生活救助 老年綜合津貼 婚前醫學檢查 等;二是上海已組織實施,形成社會共識,符合基本公共服務相關標準,但之前未明確納入的項目,如 120院前醫療急救 社會全科門診診療 等。

今年,我國還制定瞭《 十三五 推進基本公共服務均等化規劃》,規劃中明確提出,要實現全國基本公共服務 均等化水平 穩步提高,包括城鄉區域間基本公共服務大體均衡,貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平等。 制定《上海市基本公共服務項目清單》,一大目標是推動基本公共服務的均等化。未來在上海,不論住在哪個區域,市民所享受到的基本公共服務應當是基本一致的。 上海市發改委相關負責人介紹,《清單》在未來不是一成不變的,目前初定每半年根據國傢和上海有關法律法規政策調整情況,對《清單》進行一次更新,同時本市將加快完善部門聯動工作機制,通過信息化管理系統,最終實現《清單》信息的實時更新。

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