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2014年02月21日14:11來源：廣州日報
原標題：“隻要到瞭私人會所 一發現就嚴肅查處”
珠江公園裡原先經營的“紅酒吧”。記者楊耀燁攝
磨碟沙公園裡原先經營的“文化會所”。記者楊耀燁攝
建業大廈。（資料圖片） 記者陳憂子、高鶴濤 攝
嚴格生活紀律是針對當前查辦領導幹部案件過程中，經濟腐敗和生活作風腐敗相互交織現象比較突出提出來的，特別是要嚴格組織紀律，嚴格執行請示報告制度，領導幹部離開工作崗位，離開本地區要向組織報告。
今年，廣州將嚴肅查處黨員幹部到私人會所活動、變相公款旅遊問題。隻要到瞭私人會所，一發現就嚴肅查處。 ——梅河清
“一案雙查”：查當事人查領導
昨日下午，廣州市紀委舉行新中古餐飲設備買賣聞發佈會，市紀委常委、監察局副局長、新聞發言人梅河清介紹瞭2014年廉潔廣州建設的重點工作部署。
據梅河清介紹，廣州將對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和單位，實行“一案雙查”，既追究當事人責任，又追究相關領導責任。“以前，這方面的工作有提出，但沒落實，今年將探索和台中中古餐飲設備回收推進。”梅河清說。
按照現行黨章規定，紀委實行雙重領導，即地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委的雙重領導下工作。梅河清介紹，“由於受到雙重領導，特別是地方黨委領導，對辦案產生制約，一些重大案件沒有得到及時查處。”
今年，根據中紀委、省紀委的部署，廣州將改革執紀辦案的領導機制，查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。
“以前的案件都是查得非常幹淨、徹底，費瞭很大精力，不利於發揮司法機關的職能作用”。梅河清稱，今年起要改革創新執紀辦案的方式方法，主要違紀事實查清楚後，涉嫌犯罪的問題，及時移送司法機關。
廣州是中央十八屆三中全會閉幕後全國首個曬行政權力清單的城市，在網上發佈瞭3705項市本級行政職權事項，接受社會監督。梅河清稱，今年這項工作將向區一級延伸，努力實現市、區兩級規范行政權力公開運行工作全覆蓋。
今年，廣州將按照中央和省的統一部署，開展對領導幹部報告個人有關事項抽查核實，推進新提任領導幹部有關事項公開試點工作。
此外，廣州今年要研究建立廣州市紀檢監察機關內務監督委員會。
電子監察：對權力進行實時監控
梅河清介紹，今年廣州將開展廉潔廣州建設條例立法工作，開展制度廉潔性評估，推進預防腐敗數據模型建設，建立完善中國城市廉潔指數（廣州標準）。
“今年，廣州要加強對財政專項資金安排使用的監督。”梅河清透露，從去年查辦的重大違紀違法案件來看，這是一個風險比較高、管理比較薄弱的問題。“去年查處的市科信局局長謝學寧、從化市市長郭清和，衛生局副局長邱春雷等重大案件，其違紀違法都是在專項資金的下撥、管理、使用的環節中，利用權力受賄”。
梅河清指出，“同時，新型城市化發展的平臺、項目比較多，我們要同步預防廉潔風險。”主要從三個方面著手：規范新型城市化發展重大平臺、重點項目的決策程序，杜絕“拍腦袋決策，拍胸脯蠻幹，拍屁股走人”的“三拍”行為﹔科學統籌資金，控制債務安全性和風險指標，借債負債率過重，對財政資金實現全過程的審計監督﹔嚴明廉政紀律，確保項目安全、幹部安全、資金安全。
在加強作風建設方面，廣州今年的作風問題“曝光臺”、“回訪臺”和“排行榜”將堅持暗訪、曝光、查處、問責一體化，對違紀違規行為，點名道姓予以曝光。
同時，廣州今年還將重點推進行政執法電子監察系統向所有具有行政執法權、行政審批權單位拓展，向區一級延伸，實現對權力的實時、動態、在線監控。
在強化紀律和建設方面，市紀委要求嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律。
“建業大廈火災”30人履職不到位
“我們對30名相關責任人員提出瞭問責的建議，其中5個人已經移送司法機關刑事立案”。記者從廣州市紀委監察局的新聞發佈會上瞭解到，去年12·15建業大廈火災事故監管責任追究調查工作已初步完成。
去年12月15日晚建業大廈火災事故發生後，市紀委成立瞭事故監管責任調查小組，分為幾個小組開展追責調查。著重對對火災事故負有監管責任的相關單位及其工作人員履職盡職情況，以及背後是否存在瀆職腐敗問題開展調查。
梅河清表示，“現已初步完成瞭調查工作，根據調查情況，該起火災事故涉及有關職能部門和工作人員，在建業大廈監管過程中確實存在履行職責不到位的問題。”
“市紀委已經對相關的單位和責任人員提出瞭問責的建議，現在正在審批。”梅河清透露，“涉及大概30人，其中5人已移交司法機關刑事立案。整個事故的調查情況、處理結果，將按有關程序報批後，由市政府相關部門統一向社會發佈。”
廣州2公園私人會所關停
磨碟沙公園的文化會所、珠江公園的紅酒吧兩傢廣州公園內的高檔私人會所已被關停。昨日下午，記者從廣州市紀委監察局的新聞發佈會上獲悉，對唐苑酒傢、南海漁村、順峰山莊等流花湖公園內的高檔餐飲點，相關部門督促其盡快降價，轉為大眾化經營。
今年除夕，國傢規定不放假，市紀委也對相關部門開展瞭暗訪。市紀委常委、監察局副局長、新聞發言人梅河清稱，大年三十，“紀委暗訪的43個部門，180多個窗口戶，400多名工作人員全部在位工作。” “從暗訪的情況看，暫未發現市屬單位利用公款吃喝現象。”
梅河清介紹，檢查發現，一些公園餐飲項目檔次過高，與公園功能不符，其中流花湖公園高檔餐飲點較為集中，如唐苑酒傢、南海漁村、順峰山莊，由於其經營合同尚未到期，相關部門正督促其盡快降價，轉為大眾化經營。
另外，行動中發現的兩傢公園內高檔私人會所：磨碟沙公園“文化會所”、珠江公園“紅酒吧”，已被關停。梅河清告訴記者，對私人會所的認定標準是價位高、范圍小，隻接待熟人的會員卡經營模式。紀檢部門表示，將認真督促嚴格治理公園內的高檔餐飲項目，合同到期一個關停一個，主動接受社會監督。
廣州將推進公務用車標識制
廣州將按中央、省的部署推進公車改革和公務用車標識制度。在廣州市紀委監察局新聞發佈會上，梅河清解讀瞭公車改革的方向，除瞭貨幣補貼的形式外，由出租公司保障公務用車或者機關成立公車服務中心也屬市場化、社會化方向。
“現在很多人，包括機關的幹部都不理解這個，貨幣化的改革隻是其中的一種趨勢。”昨日，梅河清指出貨幣化是其中的一種趨勢，“貨幣化的改革，我們在廣州天河的街道也推開瞭。下一步要進一步總結工作經驗，改革可以對其加以借鑒”。
“市場化、社會化不等於貨幣化。” 梅河清解釋，“機關的車輛拍賣之後，我們的公務用車保障，可以由一個企業、出租的士公司予以保障，這也是市場化。”另外一種服務形式則是“在機關成立一個機關公車服務中心，由服務中心按照市場化的運作方式來保障機關的公務用車”。
發現村兩委換屆賄選可舉報
全市村、社區“兩委”換屆選舉即將開始，昨日，廣州市紀委新聞發佈會公佈瞭全市統一的信訪舉報電話，如果市民、群眾發現村“兩委”換屆中存在賄選嫌疑或線索的，請及時撥打舉報電話12388。
梅河清介紹，廣州已成立市預防和查處違紀違法行為工作組，發現賄選的有關線索，及時查處。
同時，出臺瞭《廣州市預防和查處村級組織換屆違法違紀行為暫行辦法》和《廣州市預防和查處村兩委換屆違紀違法行為查處工作方案》，明確工作責任和工作事項，為推進這項工作提供制度依據。
據梅河清介紹，廣州還成立6個監察督導小組，每個月不定期深入到各區、縣檢查。（記者湯南 通訊員穗紀宣）
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