人民網廣州2月18日電（記者羅艾樺、賀林平）18日上午，廣州市第十四屆人民代表大會第四次會議在廣州白雲國際會議中心世紀大會堂隆重開幕。大會主席團常務主席、執行主席、市人大常委會主任張桂芳主持開幕大會。市長陳建華向大會作政府工作報告。
大會的執行主席萬慶良、張桂芳、陳偉光、李 力（女）、謝寶懷、吳樹堅（女）、趙小穗（女）、張嘉極、周素勤（女）在主席臺上就座。
出席大會並在主席臺就座的還有：市政協主席蘇志佳，市委、市政府、市政協領導同志：凌偉憲、吳 沙、王曉玲、顏小明、陳志英、丁紅都、陳明德、甘 新、歐陽衛民、貢兒珍、謝曉丹、鄔毅敏、平欣光、孫 峰、潘勝燊、簡文豪、楊建城、陳怡霓、餘明永台中二手設備收購﹔市法院、市檢察院主要負責同志劉年夫、王福成﹔廣州警備區主要負責同志王 成﹔省政府有關部門負責同志蘇澤群﹔老同志朱森林、張漢台中中古設備收購青、石安海、歐 初、雷 宇、楊資元、黎子流、黃偉寧、曾慶申、鄔夢兆、陳開枝、朱振中、林元和、李善培、鄭國強、龍建安、陶子基、陳國安、周慶強、楊 武等，以及大會主席團其他成員。
陳建華回顧瞭2013年的工作情況，提出2014年工作安排。報告稱，2013年全市地區生產總值15420.14億元，增長11.6%﹔地方公共財政預算收入1141.79億元，增長10.8%（按可比口徑增長14.9%）﹔萬元生產總值能耗下降5%左右，節能減排任務全面完成﹔城市居民人均可支配收入42066元，增長10.5%﹔農村居民人均純收入18887元，增長12.5%﹔城市居民消費價格指數漲幅為2.6%。
陳建華說，2013年市本級用於民生和各項公共事業經費462.3億元，佔公共財政預算支出的76.2%。十件民生實事全力兌現，其中醫療衛生、養老保險、住房保障、食品安全、文化惠民等事項超額完成。破解垃圾圍城取得進展，一批收集、運輸、處理、綜合利用設施設備投入使用，資源熱力電廠規劃建設取得突破。民生方面，著力保障就業，市財政投入專項資金4.6億元，幫扶22.09萬失業人員實現再就業，城鎮新增就業27.75萬人，城鎮登記失業率為2.15%。提高企業離退休人員基本養老金和失業保險待遇，城鎮居民醫保、新農合政府資助標準每年320元以上，社會保險參保人數2913萬人次，比上年增加近130萬人次。城鄉居民社會養老保險基礎養老金從每月130元提高到150元。新增申領社會保障卡440萬張。全市城鎮最低生活保障標準提高到540元，農村平均低保標準提高到505元，"五保"供養標準提高到當地農村人均純收入的70%，為20萬困難群眾購買重大疾病商業醫療保險。動工興建1.2萬張養老床位，新建成40個日間托老機構。籌建保障性住房18110套，新增發放住房租賃補貼3418戶﹔立案查處食品藥品違法案件4672宗，破獲食品藥品類犯罪案件657宗。大力推動學前教育公益性普惠性發展，公辦幼兒園佔比超過30%，普惠性民辦幼兒園佔比超過50%。推動全市優質教育資源均衡佈局，公辦義務教育規范化學校達1028所，覆蓋率為99.9%。大學城提升計劃進展順利，廣州教育城一期加快建設。此外，免費向城鄉居民提供11類37項基本公共衛生服務項目，社區衛生服務中心（站）實現街道全覆蓋，農村三級醫療衛生服務網絡建成。開通全市統一的"12320"衛生公益熱線，廣州地區38傢大型醫療機構接入統一預約掛號系統。優生優育和計劃生育服務不斷優化。新建一批體育設施，公共體育場館免費和優惠人數約550萬人。
對於2014年的工作安排，陳建華指出，今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長10%﹔地方公共財政預算收入按可比口徑增長10%﹔固定資產投資增長14%﹔社會消費品零售總額增長13%﹔商品出口總值增長3%﹔萬元生產總值能耗下降3.5%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量分別下降1%、2%、1%和1.5%﹔城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步﹔城市居民消費價格指數漲幅控制在3.5%左右。
十件民生實事也在報告中公佈：
一是保持就業穩定。幫助16萬名城鎮登記失業人員實現再就業。舉辦300場次就業專場招聘會，組織5萬名以上本市持培訓券人員參加職業技能培訓。實現全年城鎮新增就業人數20萬以上，廣州生源應屆高校畢業生就業率達90%以上，城鎮登記失業率控制在3.5%以下。
二是提高住房保障水平。新建和籌集保障性住房11000套，新增發放住房租賃補貼1300戶。
三是加強食堂食品安全監管。完成1000傢中小學校（職業中專、技工院校）和幼托機構食堂食品安全視頻監控系統建設。
四是加快清潔能源改造。新增管道燃氣用戶30萬戶。完成1000臺燃煤燃重油鍋爐的淘汰或清潔能源改造。
五是改善公交出行。新增投放公交運力500臺、公交線路25條、公交專用道50公裡。
六是整合政府非緊急類服務熱線為12345。實現熱線平臺與政務服務中心實體大廳、網上辦事大廳互聯互通，打造“政務咨詢、民生訴求、政民互動、投訴舉報、效能監察”為一體的公共服務平臺。
七是改善老人、婦女和兒童福利條件。改造和新建400個農村老年人活動站點。免費為全市農村婦女提供宮頸癌、乳腺癌檢查。推進“1+12”兒童公園建設，9個兒童公園建成（一期）開放。
八是實施特殊教育普及和質量提升計劃。研究開發特殊教育專用教材學材1套，建設隨班就讀指導中心2個、隨班就讀資源室24間。為各區12所特殊教育學校各配置特殊教育專用教學器具、儀器1套。實現殘疾兒童義務階段教育“零拒絕”。
九是支持全民健身活動。建設30個小型足球場。推進36個街鎮“一站兩點”（文化體育工作站、國民體質監測點、社會體育指導員服務點）試點工作。公共體育設施免費和優惠時段分別由每周10小時增加到14小時。
十是豐富群眾文化生活。免費安排群眾文化活動1500場、藝術進校園20場及發放惠民文藝演出、節展及展覽等文化活動門票10萬張。推進市廣播電視無線覆蓋工程建設，實現廣州市廣播、電視第一套節目在行政區域達到90%以上的覆蓋率。
廣州市選舉產生的省十二屆人大代表，市政府組成人員，市法院副院長、市檢察院副檢察長、廣州海事法院副院長，曾經擔任過廣州市領導班子正職、副職的目前在穗的老同志﹔中共廣州市委工作部門主要負責人和有關負責人﹔廣州市人大常委會機關副局級以上幹部﹔不是廣州市人民政府組成部門的其他工作部門主要負責人和駐京辦主要負責人﹔不是廣州市人大代表的廣州市第十四屆人民代表大會第四次會議副秘書長﹔廣州市人民政府參事室負責人和部分參事﹔出席廣州市政協十二屆三次會議的委員及列席人員，部分廣州市榮譽市民代表等應邀參加和列席瞭會議。社會各階層的旁聽人員，以及駐廣州的外國總領事館和領事館官員旁聽瞭開幕大會。
大會表決通過瞭《廣州市第十四屆人民代表大會第四次會議選舉辦法》、《廣州市第十四屆人民代表大會第四次會議通過廣州市第十四屆人民代表大會教育科學文化衛生委員會主任委員人選辦法》。
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